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“未来社区”要来了 你准备好了吗?

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来源:都市快报

今年,全省每个区(县、市)申报1-2个试点 

重点聚焦20世纪70-90年代老旧小区改造更新

专访省未来社区课题组 深度解读“未来社区”建设方案

随着科技的进步,你有没有想象过,未来,我们生活的小区将会是什么样子的?

今年初,省两会袁家军省长的政府工作报告里,明确提出今年浙江要启动“未来社区”建设。

日前,浙江省政府正式印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》(以下简称《方案》),着手开展未来社区建设试点申报工作。

什么是“未来社区”?浙江为什么要启动未来社区建设?如何建设?它又将如何改变我们的生活?

近日,我们专访了省发改委、省发展规划研究院等相关负责人,请他们对《方案》进行了解读。

什么是未来社区? 未来社区要构建九大场景

未来社区,目前还没有统一的标准和定义,但仅仅“未来”一词,就能引起我们的无限美好遐想,冠在“社区”之前,不由得让我们对“未来生活场景”充满期待。

省未来社区课题组牵头人、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙说,未来社区是围绕“促进人的全面发展和社会全面进步”,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵,突出高品质生活主轴,构建的一个归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

根据《方案》,我省未来社区建设将构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景。

目前新加坡实施的“居者有其屋”计划、日本的“5.0社会”等都是未来社区的概念。

浙江为什么建“未来社区”?

改造老小区、改善交通出行、让生活智慧化……

以小区(街区)为主体的社区是城市的基本单元,也是城市品质发展水平的标志,更是人民美好需求的重要载体。

可从社区出现至今,其面貌、功能设施并没有发生根本性变化,而且还积累了很多城市问题。

“比如老小区停车难,比如物业、业委会、居民之间矛盾重重……”

省发改委相关负责人说,面对社区中存在的问题,当前社区居民主要有四大现实需求,老小区改造、交通出行改善、生活智慧化、文化养老设施。

浙江建设未来社区,主要是老百姓有现实需求。在去年省发改委所做的3万份问卷调查中,其中有70%受访人员希望对老小区进行改造。

当然,浙江也急需更高的现代化生活平台,为来自五湖四海的高端人才,提供生活和工作保障。

“未来社区将为浙江带来四大红利:改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型。”省发改委负责人说。

比如民生领域,将彻底解决老旧小区的“老大难”问题,引领未来生活方式的变革创新,提升大湾区人才落户吸引力;产业领域,将拉动万亿量级大投资、激活撬动民间投资。

同时建设将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑等一大批新技术落地应用发展,直接带动未来社区关联产业发展,促进城市发展向运营城市转型,社区管理向智慧型转型,生活方式向绿色共享转型。

哪些小区能成为首批试点?

重点聚焦20世纪70-90年代

老旧小区

哪些小区能成为改造对象,这是老百姓最关心的问题。

根据省发改委有关通知,申报未来社区的区块,原则上以50至100公顷为规划单元,试点实施单元不低于20公顷。

试点项目分为改造更新和规划新建两大类型,以改造更新类为主。

改造更新类重点聚焦20世纪70-90年代老旧小区,目前这类小区普遍存在杭州各大城区,也是交通、养老、居住、环境等方面问题最集中的小区。

改造方式上,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式;改造试点选择上,将综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素,优先考虑公共交通便捷、地上地下空间高度复合开发的区块作为试点。

规划新建类,依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。

需要说明的是,未来社区不是造房子,而是造社区。未来社区房子不是多高档的楼房,重点是提供集约、高性价比的生活配套。

未来社区如何开发?钱从哪里来?

鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营

未来社区是个新事物,没有经验可循。推进未来社区建设,需要在政策、机制上不断创新。

其中最重要的是资金来源。省发改委有关负责人说,未来社区建设运营资金力争基本实现自平衡,兼顾原权利人、公众、市场等主体利益。

在交通和环境容量允许前提下,改造更新类的未来社区,底线是要满足原权利人的利益,基础是要落实未来社区建设标准。

针对重建类社区,将利用城市信息模型(CIM),测算居住人口、房产面积等,根据建筑户型、人口、规划单元经济水平等信息,分析不同拆迁安置方案的成本费用。

老小区开发面积小,开发商无利可图,为什么要进来?

这就需要提高改造地块容积率,加大土地开发强度,通过地上地下挤出增量面积。多出来的面积,开发商可以合理限价出售出租,以此实现资金的平衡。

对于规划新建类未来社区,参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本、提高综合配套要求,约束开发商落实未来社区建设标准。

需要强调的是,未来社区建设不是一个开发商,而是整合多个开发商,以及数字开发商共同打造。

未来社区由谁开发?省发改委相关负责人说,未来将探索形成产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式。鼓励和支持优质国资、民资、外资参与建设运营,鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”管理服务方式。

试点申报工作已经开始

年底前培育建设20个省级试点

目前,未来社区建设地点工作方案通知已经下发,各地正在积极筹备申报试点。据省发改委有关通知要求,每个区(县、市)原则上只能申报1个,最多2个。

申报时间截至今年5月10日。规划新建类,2年左右完成试点建设;改造更新类,可放宽至3年左右。具体分为三个建设阶段。

加快启动阶段。2019年初,先行择优启动若干试点。2019年底,培育建设省级试点20个左右,先行选择杭州等地建设未来社区规划展示馆、同步开通未来社区数字展示馆。

增点扩面阶段。到2021年,培育建设省级试点100个左右,建立未来社区运营标准体系,形成可复制可推广的经验做法,涌现一批未来社区典型范例。

全面推广阶段。2022年开始,全面复制推广,夯实未来城市发展基础,有力支撑大湾区大花园大通道大都市区建设,形成浙江高质量发展高品质生活的新“金名片”。


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